Beleidsontwikkelingen

Omgevingswet

De invoering van de Omgevingswet is opnieuw uitgesteld. Deze keer is de beoogde invoeringsdatum gesteld op 1 juli 2022. De samenwerkende partijen willen allemaal een goede start van de Omgevingswet, waarbij de dienstverlening aan inwoners en ondernemers onbelemmerd door kan gaan. Belangrijke voorwaarden hiervoor zijn onder andere dat de landelijke voorzieningen waaronder het Digitaal Stelsel Omgevingswet gereed en stabiel zijn, alle overheden in Nederland -in samenwerking met de softwareleveranciers- zich hierop voorbereiden, aansluiten en voldoende oefentijd hebben gehad om met het stelsel te leren werken. De verwachting op basis van de planning is dat de landelijke voorziening in oktober van dit jaar voldoende werkt. Daarna hebben gemeenten tijd nodig om processen in te regelen en te oefenen. Dit kan betekenen dat er iets meer tijd voor de inwerkingtreding genomen moet worden.
In aanloop naar de invoering van de Omgevingswet wordt de gemeentelijke omgevingsvisie vastgesteld kort na het zomerreces.
Ons uitgangspunt is dat we op de invoeringsdatum voldoen aan de minimale eisen zoals aangegeven door de VNG, inclusief het digitale stelsel. De effecten van de Omgevingswet verwerken we ook in het nieuw meerjarig beleidskader VTH.

Openbare ruimte en leefbaarheid

Het uitvoeringsprogramma Werken 2021 en het overzicht met projecten die wij gaan uitvoeren voor het verbeteren van de verkeersveiligheid zijn aan het begin van 2021 aan de raad aangeboden.
De kruising Grote Weede te Hasselt is aangelegd. De rijbaan Justitiebastion is vervangen.
Het wegenonderhoud aan De Veenen te Zwartsluis is uitgevoerd. De aanbestedingen van de projecten in de Jan van Arkelstraat te Genemuiden, de Taanderij te Zwartsluis en de Binnenhaven te Genemuiden zijn gestart. Het project aan de Jan van Arkelstraat wordt in nauwe samenhang aangepakt met de Stuivenbergstraat die verkeerveiliger wordt ingericht. Bij de Binnenhaven worden de kades aangepakt, steigers vervangen en de paden verbreed. De uitvoering van deze projecten start in 2021.
Ook de ontwikkellocatie Dedemsvaart te Hasselt is aanbesteed.
De aanbesteding van de Zwolsesteeg start voor de zomer van 2021. Deze wordt veiliger door het aanbrengen van fietssuggestiestroken en het aanbrengen van extra snelheidsbeperkende voorzieningen.

Ook is de uitvoering van de leefbaarheidsplannen ter hand genomen. In Genemuiden zijn de camperplaatsen efficiënter ingericht en voorzien van oplaadpunten. De camperplaats op het Diamanten Bolwerk te Hasselt is gereed. In het voorjaar is de steiger in de Piepertkolk te Zwartsluis aangelegd. Dit maakt het mogelijk om in het centrum af te meren, waarmee we bijdragen aan het versterken van het toerisme.

De raad heeft ingestemd met het Buitenruimteplan . Deze bevat de visie op de thema's Bewegen, Ontmoeten, Sporten en Spelen in de openbare ruimte. Het heeft invloed op het huidige vervangingsplan voor speeltoestellen. Bij de omvorming naar het nieuwe eindbeeld worden de bestaande toestellen veilig gehouden.
De volgende projecten waarmee we al aan de slag zijn vormen een belangrijke stimulans voor bewegen, ontmoeten en de leefbaarheid in de openbare ruimte: de fiets- en wandelpaden van het plantsoen in Genemuiden (het Engelse Werk) zijn in  de afgelopen maanden gereconstrueerd. Langs de vijver bij de Weteringallee te Zwartsluis hebben we een wandelpad aangelegd dat geschikt is voor minder validen en ouderen. De planning is dat de paden in het van Stolkspark in Hasselt eind juni zijn opgeknapt. Het wandelpad Diamanten Bolwerk en de fietspaden Hasselterdijk en Zwartemeer zijn aanbesteed. De aanleg van de fietspaden start na de zomer. Er is een succesvolle campagne georganiseerd rondom biodiversiteit: de 200 bijen- en vlinderpakketten (en 150 extra pakketten) die aangeboden werden tegen gereduceerd tarief, waren snel uitverkocht.

Verder zijn het beheerplan Openbare verlichting 2021 - 2025 en de uitvoeringsagenda Klimaatadaptatie vastgesteld. Klimaatadaptatie is tevens een belangrijk uitgangspunt voor het nieuwe gemeentelijk rioleringsplan GRP. Vaststelling van het GRP volgt in het najaar.
Het dagelijks beheer van de havens (en grachten) in Genemuiden en Hasselt is geprivatiseerd.

Voor de uitvoering van de leefbaarheidsmaatregelen zijn tot nu toe diverse subsidies toegekend met een totale omvang van € 350.000.

Verkeersveiligheid en Breman

In de eerste maanden van 2021 is er veel aandacht uitgegaan naar de verkeersveiligheid bij Breman in Hasselt. Er is een nieuwe in/uitrit gemaakt die rechtstreeks aansluit op de provinciale weg die de toch al heel matige verkeersveiligheid op weg verder doet afnemen als de nieuwe in/uitrit in gebruik wordt genomen. Het inwoners-comité Hasselt, de Raad en het College hebben veel tijd besteed aan de vraag hoe de verkeersveiligheid verbeterd kan worden in plaats van vermindert bij ingebruikname van de nieuwe in/uitrit. Eind april is de provincie aan zet na het aannemen van een motie in de provinciale staten om de nieuwe in/uitrit niet toe te staan. In het vervolg van dit jaar zal de gemeente zich nadrukkelijk blijven inzetten om te komen tot een goede, duurzame en verkeersveilige oplossing.

Wonen

Het woonbehoefteonderzoek is gereed. Het onderzoek bevat informatie over demografische ontwikkelingen, de verwachte huishoudens-ontwikkeling, zorgbehoefte en het woningbouwprogramma. De uitkomsten en aanbevelingen van het onderzoek vormen belangrijke bouwstenen voor de besluitvorming met betrekking tot de nieuwbouw van woningen in onze gemeente. In de Regionale Woonagenda-West Overijssel 2021 -2025 is het aantal woningen voor de komende 10 jaar in onze gemeente naar boven toe bijgesteld van 450 naar 750 woningen. Deze bijstelling is gebaseerd op ons bekende plannen en ontwikkelingen en leidt tot een versnelling van de uitvoering.
Gelet op de constatering van de gemeenteraad dat de druk op de woningmarkt in Genemuiden het grootst is en de huidige woningbouwproductie niet voldoende is om in de verwachte woonbehoefte in 2030 in Genemuiden te voorzien, is in maart een motie aangenomen om de Bouwproductie TAG-West te versnellen. Wij houden de raad van de voortgang op de hoogte.
Op de peildatum 15 april 2021 zijn 78 bouwvergunningen verstrekt. In het eerste kwartaal van 2021 zijn 8 woningen gerealiseerd.

Hasselt om de Weede

Het bestemmingsplan voor de ontwikkeling van de Dedemsvaartlocatie is vastgesteld. Het biedt ruimte voor de bouw van 12 nieuwe woningen die aansluiten bij de bestaande woonbehoefte. Het bestemmingsplan is afgestemd met omwonenden en belanghebbenden. De woningen zijn in inmiddels verkoop gebracht door de ontwikkelaar.

Tevens is het stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan fase 1B- Om de Weede gereed. De landschappelijke (hoogwaardige) hoofdstructuur is de drager van het ruimtelijk concept. Dit sluit aan bij een belangrijke uitkomst van het (digitale) participatieproces. Het plan voorziet in 193 woningen. Beide documenten vormen de basis voor het bestemmingsplan. De planning is dat er in tweede helft van 2022 gebouwd kan worden.

In de Weede Hoven (fase 1B-Zuid) zijn alle particuliere kavels verkocht. Een aantal woningen is al gereed en bewoond, op de overige woningbouwkavels wordt nog gebouwd.

In de Stadsweide van fase 1A is het appartementencomplex met 38 appartementen in aanbouw.

Knarrenhof

Het terrein van de Knarrenhof in Hasselt is bouwrijp gemaakt.

TAG-west

Het concept-bestemmingsplan voor de tweede fase van TAG-West is gepresenteerd aan de raad. De tweede fase biedt ruimte voor de bouw van 240 woningen.

Energietransitie (RES)

De opdracht vanuit het Nationaal Programma Regionale Energiestrategieën is om op basis van de concept-RES een RES 1.0 vast te stellen voor 1 juli 2021. In het hoofdlijnenakkoord Regionale Energie Strategie (RES) West Overijssel dat in april aan de raad is voorgelegd zijn de concept-afspraken opgenomen over onder andere het bod op elektriciteit en de energiemix, de zoekgebieden, de ruimtelijke ontwerpprincipes, lokaal eigendom, maatschappelijke kostenefficiency en de regionale structuur warmte.
De raad heeft ingestemd met het Communicatie & participatieplan en de kaart met mogelijke zoeklocaties die als vertrekpunt worden genomen bij het participatieproces met inwoners, bedrijven en organisaties over grootschalige opwek van energie. De input we ontvangen tijdens de participatie, betrekken we bij het aanscherpen van de ruimtelijke kaders.

De raad heeft via een in maart aangenomen motie het college opgedragen samen met de inwoners en grondeigenaren van de zoekgebieden te onderzoeken of het mogelijk is om het gebied zelf te ontwikkelen zodat lokaal eigenaarschap ontstaat dat hoger is dan 75%. Het te ontwikkelen beleid met betrekking tot lokaal en/of financieel eigendom zal tegelijk met de zoeklocaties en het aangescherpt ruimtelijk kader aan de raad worden voorgelegd.

Het grensgebied tussen de gemeenten Zwolle, Staphorst, Dalfsen en Zwartewaterland is in beeld als kansrijk voor grootschalige opwek door zon en wind. De betrokken gemeenten onderzoeken met Enexis hoe een versnelde netverzwaring in het gebied gerealiseerd kan worden, zodat vanaf 2024 de eerste grootschalige projecten voor zon en wind weer aangesloten kunnen worden. Ook worden met verschillende stakeholders de mogelijkheden van energieopslag en conversie naar duurzaaam gas (waterstof) verkend. Twee van onze kansrijke zoekgebieden liggen in dit grensgebied.
Er is een verkennend onderzoek uitgevoerd naar de consequenties van een energieneutrale ontwikkeling van Hasselt om de Weede fase 1B. Het gaat hierbij om de woningen en de woonomgeving (benodigde energie voor openbaar gebied, elektrisch laden en opwek van energie). Op basis van dit onderzoek hebben wij besloten fase 1B van Hasselt om de Weede energieneutraal te ontwikkelen.
In de wijk Barsbeek te Zwartsluis is een pilotproject uitgevoerd. Verkend is hoe de wijk op termijn van het aardgas af zou kunnen. Aandacht is besteed aan alternatieve bronnen van warmte, benodigde aanpassingen in woningen en het bijbehorende kostenplaatje. De uitkomsten die in het voorjaar aan de raad zijn gepresenteerd, hebben inzichten opgeleverd voor de op te stellen transitievisie Warmte en maatregelen die inwoners nu al kunnen treffen.